各县区、铜陵经开区安委会，市安委会各成员单位，有关中央在铜及省市属企业：

春节过后，我市连续发生两起生产安全事故：

2月27日，铜陵有色公司安庆铜矿井下上坡道工程施工过程中，发生一起冒顶片帮事故，致1人死亡。

2月28日，枞阳海螺水泥公司三号窑改造过程中，发生一起起重伤害事故，致1人死亡。

这2起事故的发生，暴露出我市安全生产工作仍然存在许多薄弱环节，有关单位及企业安全意识淡薄，部分企业安全生产主体责任不落实，安全防范措施落实不到位，生产作业现场安全管理粗放，职工的安全教育培训不深入，违章、违规、冒险操作现象依然存在，企业日常生产过程中缺乏有效的安全检查，开展安全生产专项整治三年行动流于形式，未能及时发现安全隐患并整改等问题。

截止目前，全市共发生生产安全事故9起，死亡9人，同比分别增长200%，教训极其惨痛和深刻，安全形势十分严峻。为此，常务副市长程双林作出批示强调，事故连续发生,必须引起高度警觉，要采取更加严实的措施，加强安全监管,督促企业落实主体责任，举一反三，彻查安全隐患，为全国“两会”召开创造良好环境。

为深刻吸取全国和本地近期事故教训，贯彻落实市领导批示要求，进一步细化实化全国“两会”和复工复产期间安全防范措施，现提出以下要求：

一、高度重视，落实落细安全生产责任

目前，各行各业陆续复工复产，安全生产风险交织叠加。各级各部门（单位）要深刻吸取近期事故教训，务必保持高度警觉，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，严格落实“三管三必须”“属地管理”责任，进一步加强领导、明确责任、强化措施，消除安全监管“盲区”“死角”，迅速形成安全生产高压严管态势，有效督促各生产经营单位切实承担起安全生产主体责任，扎实做好节后复产复工安全生产工作，确保年度工作开好局、起好步，为保障全国“两会”胜利召开营造良好的安全环境。

二、严密部署，开展安全生产大排查大整治

为坚决扭转当前安全生产严峻形势，根据市领导要求，从即日起至3月底结束，在全市范围内组织开展为期一个月的安全生产大排查大整治行动。一要精心部署，立即行动。各级各部门（单位）要根据本辖区和各行业领域安全生产工作实际，立即制定大排查大整治方案，从即日起开展拉网式、地毯式大排查大整治，各类执法力量要全部下沉，整治工作要全面铺开，做到不留盲区、不留死角，坚决做到风险隐患排查“全覆盖”、隐患治理“零容忍”。二要加大执法力度，严肃追究责任。加大联合执法、专项执法、暗查暗访工作力度，突出高风险部位、区域、时段，保持高频排查、动态监控、高效治理、高压严管的态势，对待问题隐患整改要敢于“较真碰硬”，盯紧问题抓整改、盯紧措施抓落实，严禁走形式、走过场，对“三违”行为要严管重罚。对在“两会”期间发生生产安全事故的，从严从重追究相关责任单位、责任人的责任，绝不姑息迁就。三要及时报送信息，加强动态监管。各级各部门（单位）要将大排查大整治方案于3月9日前报送市安委办，并结合三年整治行动周报，每周一报送上周大排查大整治工作情况。4月7日前报送大排查大整治工作总结，包括行动开展情况、风险隐患排查整治情况及下一步工作重点等，市安委办及时将方案制定和排查整治情况统一汇总上报市政府。四要严格督导检查，确保取得实效。市安委办将适时开展督查检查，督促各地各部门部署、排查解决突出风险隐患，确保大排查大整治行动各项措施要求落到实处，并将督查情况及时进行通报。

三、精心组织，抓紧抓实复工复产安全防范

各级各部门（单位）要加强源头治理，严格落实全国“两会”和复工复产期间安全措施，精准防控。一要夯实企业主体责任。企业主要负责人作为履行安全生产第一责任人，要把安全生产职责摆在重要位置，依法建立健全本单位安全生产责任制，把责任落实到安全生产每一个环节、每一个岗位、每一个人。二要科学制定方案。制定复工复产方案，充分研判安全风险，严格落实复工复产验收制度，合理安排工期，确保复产工作安全有序实施，不具备安全生产条件，不得复工复产。三要加强安全培训。严格开展“三级”安全教育培训，对节后返岗员工进行一次安全知识再教育再培训，切实提高广大员工安全意识和排查隐患、治理隐患、防范事故能力，坚决防范因人为误操作和“三违”现象而引起的生产安全事故。四要全面排查风险隐患。对机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查，落实风险防控技术措施，做到风险防控措施不落实不生产、安全隐患不排除不生产。五要规范作业程序。严格落实有限空间、动火、高处等特种作业审批制度，加强易燃易爆、有毒有害作业场所防控。制定装置开车应急处置预案并演练，完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处置措施。加强危险作业计划管理，严禁不具备资质的人员开展危险作业。

四、时刻警惕，做实做好值班值守和应急准备

各级各部门要进一步加强全国“两会”期间应急值守，严格执行领导带班、关键岗位24小时值班、外出报备、信息报告等制度，发生事故灾难、自然灾害、重大险情以及引起社会广泛关注等事件，要及时报告、应报尽报。要加强“两会”期间灾害预警信息发布、风险提示和安全宣传，指导落实防灾减灾性措施，根据灾情发展启动应急响应，切实做到有利有序有效处置。消防救援队伍、森林消防队伍和安全生产专业队伍要时刻保持应急状态，科学部署力量，关键区域前置救援力量，强化现场处置演练，对各项应急准备工作进行再检查、再落实，出现应急情况立即出动，高效救援。

（原文标题：市安委会办公室关于近期两起生产安全事故的通报）

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